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自然资源部 公安部关于增强协作配合强化自然资源领域行刑衔接事情的意见

自然资源部 公安部关于增强协作配合强化自然资源领域行刑衔接事情的意见
自然资发〔2023〕123号


      为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平法治思想,坚决落实党中央决策安排,进一步深化自然资源主管部分与公安机关在移送涉嫌自然资源犯法案件中的协作配合,健全事情衔接机制,依法严肃查处种种自然资源犯法行为,�;ぷ匀蛔试�,推进高质量生长,凭据相关执规律则、司法解释和技术规范,制定本意见。


  一、自然资源主管部分和公安机关应当按期开展会商,剖析研判自然资源违法犯法形势,交流攻击和防备事情经验,协商解决事情中保存的问题困难,提出对策,各司其职抓好落实。

  二、自然资源主管部分应当按期或者凭据行刑衔接事情时限需要,向公安机关提供下列信息:

  1.自然资源领域有关执规律则和政谋划定的最新调解情况;

  2.破坏自然资源的行政违法形势剖析、研究报告和最新动态;

  3.自然资源领域内的检验检测机构名单库、专家库、检验资质以及批准的检测规模;

  4.破坏自然资源的行政处分和违法人员信息;

  5.卫星图片执法检查发明涉嫌犯法案件所涉及的卫星遥感数据和监测剖析报告;

  6.指定区域内的卫星遥感历史数据及剖析报告;

  7.需要自然资源主管部分提供的领土空间计划、土地、测绘地舆信息、矿区计划、采矿许可证、海洋资源、不动产挂号等信息数据。

  三、自然资源主管部分在依法核办案件中,发明违法事实涉及的金额、情节、造成的结果,凭据执法、司法解释、立案追诉标准等划定,涉嫌组成犯法,依法需要追究刑事责任的,应当依照行刑衔接有关划定向公安机关移送。

  自然资源主管部分移送涉嫌犯法案件,应当将载明土地占用方法、地类、矿种(含共生、伴生矿种)、采矿方法、矿产资源破坏结果、涉案矿产品价值、销赃数额等具体信息的《鉴定意见》或者《认定意见》,以及鉴(认)定机构和鉴(认)定人资质证明等证明文件,连同行刑衔接所必须的其他质料一并移送公安机关。其中,需要对不法开采的矿产品价值、接纳破坏性开采要领造成矿产资源破坏价值等涉矿事项进行认定的,自然资源主管部分应当依法出具《认定意见》,并向公安机关移送。

  四、公安机关在治理涉嫌自然资源犯法案件历程中,可以商请同级自然资源主管部分提供勘验、检验、鉴定、认定的协助。接到协助请求的自然资源主管部分,应当指定专人卖力,凭据执规律则、司法解释、技术规范和公安机关刑事案件治理法准时限要求,实时协调有关部分提供相应协助,出具检验报告、鉴定意见或者认定意见,并担负相关用度。

  对涉嫌犯法案件,自然资源主管部分应当开通绿色通道,协调检验检测机构和组织相关专家优先并加速协调开展检验、鉴定或者认定事情。

  五、自然资源主管部分对明显涉嫌犯法的案件,在查处、移送历程中,发明行为人可能保存逃匿或者转移、灭失、销毁证据等情形的,应当实时通报公安机关,由公安机关协助接纳紧急步伐,须要时双方协同加速移送进度,依法接纳紧急步伐予以处理。

  六、公安机关治理自然资源主管部分移送的涉嫌犯法案件和自行立案侦查的案件时,因客观条件限制,或者涉案物品对保管条件、保管场合有特殊要求,在依法履行查封、扣押手续并接纳须要步伐牢固留取证据后,可以商请自然资源主管部分代为保管,签订保管协议并附公安机关查封、扣押涉案物品的清单。

  自然资源主管部分不具备保管条件的,应当出具书面说明,推荐具备保管条件的第三方机构代为保管,相关保管用度由自然资源主管部分支出。

  涉案物品相关保管用度有困难的,由自然资源主管部分会同公安机关报请本级人民政府解决。

  七、自然资源主管部分和公安机关应当发挥各自部分优势,有针对性地组织举办业务培训、开展联合调研等运动,配合提高行政执法和侦核办案能力和水平。

  八、自然资源主管部分和公安机关应当做好自然资源�;て辗ê托虑�,充分利用电视、广播、互联网等种种媒体,广泛宣传自然资源�;さ闹匾庖濉⒐嬖蛘摺⒅捶ㄊ虑樾Ч偷浞栋咐�。流通群众举报破坏自然资源违法犯法线索的渠道,提高全社会�;ぷ匀蛔试匆馐�。

  九、地方各级自然资源主管部分、公安机关应当联合向同级财务部分争取建立自然资源行政执法与刑事司法事情专项资金,用于包管侦核办案、装备配备、人员培训、宣布道育、举报奖励、检验鉴定认定、涉案物品保管、生态情况损害修复等各项事情。

  十、自然资源主管部分和公安机关应当通过调理、约谈、挂牌督办、明察暗访等多种方法,强力推动防备和攻击破坏自然资源违法犯法事情的落实。

 

自然资源部   公安部

2023年7月6日 

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