守牢耕地红线 夯实生长基本
问:在经济生长中,如何进一步增强耕地�;�?
答:党中央、国务院批准印发的《全国领土空间计划纲要(2021—2035年)》明确,全国耕地�;と挝衲勘晡�18.65亿亩,坚持到2035年稳定。我们要按党的二十大以及中央经济事情集会、中央农村事情集会要求,多措并举确保这一目标。
压实耕地�;ぴ鹑�。将凭据党中央、国务院安排,层层签订责任书,落实耕地�;さ痴�,实行严格考核、重大问题一票反对、终身追责。
稳定耕地总量。全面实施“两平衡一冻结”:非农建设占用耕地要占补平衡,耕地转为其他农用地和农业设施建设用地要进出平衡,对违法建设占用耕地的,冻结同等数量增补耕地指标。
优化耕地结构。以乡镇为单位试点推进全域土地综合整治,破解耕地和建设用地碎片化问题,使农业生产空间结构越发切合自然地舆花样和农业生产纪律,种种农业生产各得其所。
加速耕地�;ち⒎�。2022年凭据党中央、国务院安排,启动了耕地�;ち⒎�,2023年将加速立法进程并推动尽快出台。
每年开展一次耕地�;ざ讲�。以党中央关于耕地�;ぶ卮缶霾甙才诺穆涫滴喽街氐�,组织国家自然资源督察机构开展督察,催促地方履责整改,坚决停止耕地“非农化”,有效避免永久基本农田“非粮化”。
进一步优化要素包管政策 增进经济运行总体回升
问:资源要素如何稳经济、促生长?
答:2022年,我们完玉成国耕地和永久基本农田�;ず煜摺⑸;ず煜摺⒊钦蚩⒔缦奕蹩刂葡呋�,印发首部“多规合一”全国领土空间计划纲要,省市县领土空间总体计划体例事情基本完成,有力推动建设项目落地。
坚持土地要素随着项目走。对纳入重点项目用地,直接配置计划指标;对其他项目用地,挂钩地方消化存量建设用地情况,倒逼盘活利用存量土地。
两次接纳超通例举措,组合使用先行用地、允许制、容缺受理等包管政策。在守住耕地和生态红线前提下,多途径包管用地需求,配合财务金融调控政策,增进重要项目落地。
接纳用地用海审批清零月行动,政策性开发性金融工具项目用地用海随到随审。支持实体经济及有关工业工业降本钱,将出让为主的工业用地供应政策,调解为租赁、出让并重,并推进国有企业盘活利用存量土地。
据我们掌握的情况,2022年没有一个正当立项后的调控项目因用地用海影响落地开工。今年我们将不绝优化政策,与宏观经济政策协同发力,增进经济运行总体回升,具体包括:适当增加今年土地计划指标,支持“十四五”计划重大工程、都会群和都会圈基础设施建设;加大盘活存量,优先包管重大项目和民生项目用海;推进用地审批权“放管服”革新,使省级政府拥有更大自主权。
能源资源增储上产 提升战略储备包管能力
问:矿产资源是现代工业的血液,如何增储上产?
答:中央经济事情集会指出,增强重要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产,加速计划建设新型能源体系,提升国家战略物资储备包管能力。
我国一些重要矿产资源对外依存度高,国际形势一旦泛起变革,一定影响经济宁静甚至是国家宁静。对此,一方面要推进高水平对外开放,用好“两种资源、两个市场”;另一方面要未雨绸缪,做好特殊情况下的海内资源宁静包管。
我们将突出紧缺和大宗战略性矿产,全面启动新一轮战略性矿产海内找矿行动。组织实施矿产地战略储备工程,增强战略性矿产资源久远包管能力。对生态�;ず煜吣诘目蟛试辞绷η�,国家投资进行重点勘探,用于战略储备。
完善社会资本投入勘查找矿的激励政策,会同有关部分研究完善支持政策,充分调动市场主体积极性,优先包管战略性矿产探矿权转采矿权用地需求。
生长新型能源体系是推动我国绿色低碳转型生长,实现碳达峰碳中和目标的战略选择。我们将研究出台政策,引导大型光伏发电项目使用沙漠、荒原、荒滩等未利用地建设,推动海上光伏工业健康有序生长,引导海上风电向深远海结构。
推进生态�;ば薷� 建设美丽中国
问:作为生态�;ば薷粗髟鸩糠�,如何推动绿色生长?
答:党的二十大报告强调,站在人与自然和谐共生的高度谋划生长。中央经济事情集会指出,要推动经济社会生长绿色转型。我们将坚持节约优先、�;び畔取⒆匀换指次鞯哪勘�,增进绿色转型生长。
科学谋划领土空间结构。依据全国领土空间计划纲要,加速推动地方各级领土空间计划批复实施,使三条控制线真正成为调解经济结构、计划工业生长、推进城镇化不可逾越的红线。
全面提高资源利用效率。健全自然资源资产有偿使用制度,完善市场配置机制。着力盘活存量建设用地,扩大城镇低效用地再开发试点,用好乡村规模内种种非建设用地。
以国家重点生态功效区、生态�;ず煜摺⒆匀槐;さ氐任氐�,加速实施重要生态系统�;ず托薷粗卮蠊こ�。落实国家公园结构计划,逐步新建一批国家公园�?勾蠊婺A焱谅袒�,实施生物多样性�;ぶ卮蠊こ�。
降碳增汇并举。发挥领土空间计划对工业结构调解等的指导约束作用。强化用途管制,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用。健全体现碳汇价值的生态�;づ獬セ�,探索推进碳汇交易。
激活地舆信息数据 效劳数字经济
问:作为重要生产要素,地舆信息数据如何效劳立异生长?
答:地舆信息数据在推动高质量生长中具有基础性先行性作用。面对数字经济生长新形势新需求,我们将统筹生长与宁静,推动数据资源向数据资产转变,发挥时空数据作为新型生产要素价值。
富厚数据供应。推进新型基础测绘体系、实景三维中国、智慧都会时空大数据平台建设,为数字中国、数字经济、数字政府、数字社会提供统一的时空数据基础底板,更好助跑现代物流、共享经济、智慧出行等新业态。
增强数据产权�;�。稳妥推进测绘数据产权制度及分级分类确权授权、众源数据利用治理等机制建设,探索建立测绘数据流通准入规则和质量标准化体系。推进测绘地舆信息数据分类分级治理,增进地舆信息数据依法有序流通。
增进数据宁静应用。加速实现涉密测绘结果和地舆信息数据保管、提供、使用环节的可信分发、可控使用和历程溯源。建立以“清单”和“信用”为中心的宁静监管体系。
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